2016年以来三明立案审查处级干部21人 一把手44人

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　　“对有问题的干部要及时红脸出汗、提个醒，帮助他们踩刹车，才是对党员干部真正的严管厚爱。”9月12日，福建省清流县委常委、县纪委书记陈孝秉在工作例会上以案代训，布置了深化抓早抓小“作业”。县文体广电出版局局长张加荣就是问题事例的其中之一，他因履行主体责任不严不实受到谈话提醒处理。

　　今年6月，群众反映县文体广电出版局局长张加荣存在“公款大吃大喝、利用权力出售本单位工程项目给承包商收取好处费”等问题。随后，县纪委启动初核程序，组成调查组展开调查，不到两周时间，便将问题查清——“不实”，但该单位存在公务接待标准把关不严、政府采购验收不规范等轻微问题，张加荣存在履行主体责任不严不实，拟作“第一种形态”了结处理。8月2日，陈孝秉对张加荣进行谈话提醒，要求其切实抓好管党治党职责。

　　这起问题线索的处理，从信访举报受理、问题线索处置，到“第一种形态”的适用方式、情形、程序，都将“四种形态”体现在监督执纪问责的全过程，做到规范管理、有效处置，严管厚爱、准确执纪。这是三明市运用“四种形态”的一个缩影。今年1至8月，该市运用“四种形态”处置3502人，其中第一、二种形态3281人占总数93.69%，谈话函询2070人、党纪轻处分和组织处理1211人。

强化责任担当

　　“清流县违规出借财政资金问题整改不力得到纠正，违纪干部受到严肃处理，共有17名党员领导干部被问责追究。”8月12日，三明市委上半年党风廉政建设形势分析视频会议通报了一批典型问题，清流县首当其冲。

　　针对清流县巡视整改不落实、履责不力等问题，三明市委把落实“四种形态”主责抓在手上，作出“严厉追查、全力追款、严肃问责”整改部署，市纪委启动调查问责程序，对包括前后两任县委书记、县长在内的17名党员领导干部进行责任追究。

　　在此基础上，三明市委书记杜源生以案为鉴、举一反三，就财政资金出借问题谈话提醒相关县（市、区）主要领导20名，要求抓好整改，压实责任、传导压力。

　　“落实主体责任，关键是要真正重视起来、担当起来、行动起来。”杜源生表示，要进一步压实责任，打通压力传导的“最后一公里”。

抓实严管厚爱

　　今年7月，市纪委针对群众反映某市直单位副调研员魏某某组织纪律散漫问题进行谈话提醒。其间，工作人员还发现魏某某违规持有企业股份并在企业中任职违纪问题，及时中止谈话提醒，启动形态转换程序，对其立案调查。

　　用纪律尺子规范形态转换，是三明市规范工作流程的寻常场景。紧扣“六项纪律”、“五类处置标准”，三明市出台实践“四种形态”的《实施意见》，规范了运用谈话、函询等不同处理方式的具体要求，明确“三个可以谈”、“三个优先谈”、“三个不能谈”，制作《问题线索谈话函询处置工作流程图》，印制《党风廉政建设谈话记录本》，使相关形态工作有章可循、规范有序。

　　“对反映问题线索及时处置，区分不同情形、不枉不纵，才能真正落实全面从严治党要求。”今年以来，全市信访谈话函询126人，发现存在问题并给予批评教育或者适当处理15人，占总数的11.9%。

高悬惩处利剑

　　明溪县委原常委、统战部长叶力生将扶贫资金挪作办公经费，公款购买土特产、茶叶及其他礼品，违规干预和插手公共财政资金分配，违反中央八项规定精神、廉洁纪律、工作纪律。2016年1月，市纪委、监察局给予叶力生留党察看一年、行政降级处分，建议按副科职级安排。

　　发现问题就要严格执纪，抓早抓小、动辄则咎。三明市在抓好第一、二种形态的同时，利剑高悬，严惩“少数”、“极极少数”，查处了一批辖区内有影响的典型案件，发挥震慑警示效应。

　　今年县（市、区）党委换届期间，市纪委仅用不到1个月时间就查清永安市委原副书记陈胜智主要违纪问题，涉案金额600多万元，给予其开除党籍和开除公职处分，其涉嫌犯罪问题被移送司法机关依法处理。今年以来，全市立案审查处级干部21人、科级干部130人，其中一把手44人。

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